Fler representanter från landsbygden till Kinas parlament

I måndags föreslog en kinesisk lagstiftare etableringen av ett system som innehåller basinformation om alla individer. Detta skulle fungera som ett led i ändrandet av vallagen.

Vallagen antogs 1953 och reviderades helt 1979. Efter det har lagen undergått fyra mindre ändringar.

Då Kina huvudsakligen var ett landsbygdssamhälle bodde endast 13 procent av befolkningen i städer. För att skydda denna minoritet utformades vallagen så att stadsbor överrepresenterades i parlamentet. Med Kinas urbanisering är rollerna nu nästan ombytta och 43 procent, 560 miljoner människor, lever nu i städerna.

Den senaste ändringen gjordes 1995 då man fastställde att varje representant från landsbygden skulle representera en folkmängd fyra gånger större än den folkmängd en representant från staden representerade. Kritiker tolkade detta som att ”bönder åtnjuter endast en fjärdedel av stadsbornas rösträtt”. Innan denna förändring gjordes var dock skillnaden åtta gånger så stor.

Bara en fjärdedel av de nästan 3000 medlemmarna i NPC (National People's Congress) representerar landsbygden.

Det nya förslaget kräver att både landsbygden och städerna antar samma förhållande för representanter i proportion till befolkningen som dessa företräder i valet till folkkongressen.

Wang Zhaoguo, vice ordförande för NPC:s stående kommitté, har sagt att lagen ger juridiska garantier för valet av representanter till folkkongressen, medborgares rätt att rösta samt rätten att ställa upp i val. ”Tiden är kommen för jämlik representation,” sade Wang.

Lagen specificerar dock inte den exakta folkmängd som varje lagstiftare ska representera. Högsta lagstiftande församlingen bestämmer detta förhållande efter godkännandet av lagändringen.

”Varje administrativt område, oavsett befolkningsmängd, bör ha samma grundantal representanter” och ”etniska grupper som har den minsta folkmängden måste även ha en representant,” fortsatte Wang. Enligt honom avhandlar lagändringen inte hur migrantarbetare från landsbygden deltar i direktval på sina arbetsplatser då deras ”hukou”, permanenta bosättningsregistrering, är i deras hemstäder där de är registrerade som väljare. ”Systemet för bosättningsregistrering reformeras för närvarande och därför kan man inte ännu lösa denna fråga,” menade Wang.

Lagförslaget ska genomgå två eller tre avläsningar innan det godkänns av den högsta lagstiftningen. Lagstiftare förväntas rösta om förslaget på folkkongressens stängningsmöte på söndag.